De kogel is door de kerk: de gemeente Zwolle mag het winkelgebied op Voorsterpoort definitief uitbreiden met nieuwe grootschalige woonwinkels. Hoewel de Raad van State de gemeente vorig jaar nog terugstuurde naar de tekentafel, is de herstelpoging gisteren, woensdag 14 januari, voldoende bevonden. Hiermee komt een einde aan een jarenlange juridische strijd met de eigenaar van de bestaande woonboulevard.
De uitspraak betekent een overwinning voor de gemeente Zwolle, die op het braakliggende terrein aan de Grote Voort en de Russenweg ruimte wil bieden aan winkels in het segment 'in en om het huis', aangevuld met wit- en bruingoedzaken. De hoogste bestuursrechter oordeelde dat de gemeente de vrees voor onaanvaardbare leegstand en verkeersproblemen inmiddels voldoende heeft weerlegd met aanvullend onderzoek.
© Svleusden | Dreamstime.com | Dreamstime
Juridische overwinning
Opvallend aan de uitspraak is dat de Raad van State het beroep van Euro V (de eigenaar van de huidige Woonboulevard Zwolle) formeel gegrond heeft verklaard en het oorspronkelijke bestemmingsplan uit 2022 heeft vernietigd. De rechter bepaalde echter direct dat de rechtsgevolgen in stand blijven. In de praktijk houdt dit in dat de plannen ondanks de formele vernietiging toch volledig uitgevoerd mogen worden; de gebreken zijn immers in de herstelfase gerepareerd.
De eigenaar van de bestaande boulevard vreesde jarenlang voor een ongelijk speelveld en een leegloop van huurders naar de nieuwbouwlocatie. De rechter gaat hier echter niet in mee en stelt dat de marktruimte en de verkeersveiligheid nu wel degelijk goed zijn onderbouwd.
Energienet blijft grote drempel
Ondanks dat de juridische weg nu vrij is, kunnen de heimachines nog niet direct aan de slag. Een nieuwe, fysieke hobbel dient zich aan: de netcongestie. Netbeheerder Enexis heeft aangegeven dat er in dit deel van Zwolle tot zeker 2035 geen capaciteit is voor nieuwe grootverbruikersaansluitingen.
De gemeente Zwolle laat weten dat er hard wordt gezocht naar alternatieve oplossingen om de bouw alsnog op korte termijn te faciliteren. Hierbij wordt gedacht aan:
- Lokale energieopwekking (zoals zonnepanelen in combinatie met batterijopslag).
- Slimme energieconcepten in samenwerking met toekomstige ondernemers.
- Collectieve energievoorzieningen voor het gehele plangebied.
- Versterking van de regiofunctie
Met de uitbreiding wil Zwolle de regionale aantrekkingskracht van Voorsterpoort vergroten. Door meubels, keukens en elektronica op één centrale plek bij de A28 te clusteren, hoopt de stad te voorkomen dat consumenten uitwijken naar andere steden. Voor de bestaande Woonboulevard Zwolle betekent de uitspraak dat zij zich moet gaan voorbereiden op de komst van nieuwe buren en een veranderende dynamiek op het bedrijventerrein.
Bron: Raad van State / Gemeente Zwolle
