De Zwolse woonretail kijkt met spanning uit naar morgen, woensdag 14 januari 2026. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State doet dan de definitieve uitspraak in de slepende zaak rondom het bestemmingsplan "Voorsterpoort, Russenweg - Grote Voort". Deze uitspraak bepaalt of de felbevochten uitbreiding van het winkelaanbod op het bedrijventerrein definitief groen licht krijgt.
De zaak draait om een braakliggend terrein op de hoek van de Russenweg en de Grote Voort. De gemeente Zwolle wil hier ruimte bieden aan nieuwe grootschalige detailhandel binnen het thema 'in en om het huis' en bruin- en witgoedzaken. Dit plan stuit echter op fel verzet van Euro V, de eigenaar van de aangrenzende Woonboulevard Zwolle.
© Svleusden | Dreamstime.com | Dreamstime
Vrees voor leegstand en oneerlijke concurrentie
Euro V voert verschillende argumenten aan tegen de komst van de nieuwe detailhandel. De eigenaar van de bestaande woonboulevard vreest met name voor een toename van de leegstand, omdat zittende huurders mogelijk de overstap maken naar de nieuwe, modernere locatie op de hoek. Daarnaast is er volgens de vastgoedonderneming sprake van een ongelijk speelveld; de nieuwe gronden zouden een ruimere detailhandelsbestemming hebben gekregen dan de huidige boulevard. Tot slot zijn er grote zorgen over de infrastructuur, aangezien het nieuwe plangebied direct grenst aan de cruciale bevoorradingsroute van de bestaande winkels, wat volgens de bezwaarmaker onvermijdelijk zal leiden tot verkeers- en parkeerproblemen in de directe omgeving.
Laatste kans voor de gemeente
De zaak sleepte voort tot februari 2025, toen de Raad van State in een tussenuitspraak oordeelde dat de gemeente Zwolle haar huiswerk niet goed had gedaan. De gemeenteraad kreeg de opdracht om binnen twintig weken de gebreken in het besluit te herstellen.
Daarbij moest de gemeente door middel van een beter marktonderzoek onderbouwen dat het plan niet zou leiden tot onaanvaardbare leegstand op de bestaande woonboulevard. Ook was een nauwkeuriger verkeersonderzoek nodig om de effecten op de algemene bereikbaarheid en de specifieke bevoorradingsroute beter in kaart te brengen. De gemeenteraad heeft deze aanvullende motivering inmiddels ingediend.
Wat staat er morgen op het spel?
Morgen beoordeelt de hoogste bestuursrechter of de gemeente Zwolle met deze herstelpoging de zorgen van Euro V voldoende heeft weggenomen. De uitspraak is bepalend voor de toekomstige dynamiek op Voorsterpoort: komt er een modern nieuw retailblok bij, of moet de gemeente terug naar de tekentafel om de belangen van de gevestigde woonboulevard beter te borgen?
Bron: Raad van State
