De grens tussen recreatie en permanente bewoning vervaagt in sneltreinvaart. Uit onderzoek van Pointer blijkt dat in de afgelopen tien jaar maar liefst 56 vakantieparken hun toeristische functie hebben verloren om plaats te maken voor permanente bewoning. Voor nog eens 20 parken staat deze transformatie binnenkort op de planning. Vooral in de provincie Gelderland is deze verschuiving van 'vakantiebestemming naar woonwijk' sterk zichtbaar.
De woningnood drijft tienduizenden Nederlanders naar plekken die officieel niet voor bewoning bedoeld zijn. Volgens het CBS staan er zo'n 60.000 mensen officieel ingeschreven op een vakantiepark, maar schattingen wijzen erop dat het werkelijke aantal permanente bewoners tot wel tweeënhalf keer zo hoog ligt. Hoewel de 75 getransformeerde parken nog minder dan twee procent vormen van de totale voorraad (circa 4.700 parken), is de trend onmiskenbaar.
© Agami Photo Agency | Dreamstime.com | DreamstimeLuchtfoto van vakantiepark De Holle Poarte in Makkum (Friesland). FOTO TER ILLUSTRATIE
Politieke druk vanuit Den Haag
Minister Mona Keijzer (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening) ziet de parken als een belangrijk onderdeel van de oplossing voor de woningcrisis. Zij pleit voor landelijke regels die gemeenten dwingen om onder voorwaarden permanente bewoning in recreatiewoningen toe te staan. Het doel is om het bestaande gebruik te legaliseren en zo de druk op de reguliere woningmarkt te verlichten.
Gemeenten waarschuwen voor knelpunten
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is echter terughoudend en hamert op lokaal maatwerk. De koepelorganisatie voorziet grote uitdagingen:
- Ambtelijke capaciteit: Het beoordelen van duizenden aanvragen voor persoonsgebonden vergunningen legt een enorme druk op gemeenten.
- Locatie en Natuur: Veel parken liggen in of nabij kwetsbare natuurgebieden, waar een definitieve bestemmingswijziging botst met milieuwetgeving.
- Infrastructuur: Vakantieparken liggen vaak afgelegen, waardoor voorzieningen als scholen en winkels ver weg zijn en de bereikbaarheid voor hulpdiensten niet altijd optimaal is.
Economische afweging
Met name in de provincie Gelderland wordt al jaren kritisch gekeken naar de levensvatbaarheid van de parken. Hoewel de transformatie naar woonwijken broodnodige woningen oplevert, waarschuwen onderzoekers voor de schaduwzijde: het gaat ten koste van de toeristische sector. Minder recreatieve bedden betekent minder toeristen, wat een directe impact heeft op de lokale economie en de werkgelegenheid in de regio.
Voor de interieur- en afbouwsector biedt de transformatie van deze 140.000 recreatiewoningen naar volwaardige huizen overigens kansen. Veel chalets en vakantiehuisjes moeten immers flink worden verduurzaamd en aangepast om aan de eisen van het Bouwbesluit voor permanente bewoning te voldoen.
Bron: Binnenlands Bestuur
